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致力打造粤港澳大湾区经济新引擎

时间:2018-09-19

       改革开放40年,是珠海深化改革,加大对外开放的40年。40年,珠海从一个落后的边陲小镇,发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市。在这个过程中,开放的经济体系成为珠海发展的重要动力。
  2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,此后“粤港澳大湾区”成为备受关注的热词,粤港澳大湾区建设也逐步升温。
  作为粤港澳大湾区城市群的一员,珠海拥有独特的区位优势,随着“一带一路”倡议实施、横琴自贸区、珠三角自创区高水平建设、港珠澳大桥即将通车等,珠海迎来一系列重大发展机遇,其新一轮的高水平开放、高标准改革、高质量发展已经出发,珠海注定将在全国发展大局中承担重要使命。
  一年多来,致力于打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城的珠海,把参与粤港澳大湾区建设作为形成全面开放新格局的主抓手,从推进基础设施互联互通到建设高水平对外开放门户枢纽,从探索科技创新到共建共享大湾区优质生活圈,迈开了打造国际一流湾区的步伐,更将迎来全面激活“大湾区潜力”的新时期。
  撰文 李灏菀 摄影 李建束
  抢抓新机遇 打造大湾区“桥头堡”
  扛起新使命 建设大湾区国际门户城市
  作为近年来新一轮改革开放战略布局中的关键词之一,“粤港澳大湾区”战略意义的重要性愈发明显,同时粤港澳大湾区建设被提升到很高的位置。作为粤港澳大湾区重要城市之一的珠海,将这一机遇视为千载难逢的历史性机遇,从最近召开的市委八届五次全会可见端倪。
  面对融入大湾区发展这一时代命题,在今年7月18日召开的中共珠海市委八届五次全会上,珠海提出打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城的新愿景引发瞩目。
  “要扛起为建设粤港澳大湾区贡献力量的新使命,紧紧抓住粤港澳大湾区建设这一习近平总书记亲自主持谋划、拍板决策、见证推动的重大发展战略,加快建设粤港澳大湾区经济新引擎和国际门户城市,履行好维护和促进港澳长期繁荣稳定、支持澳门经济适度多元发展的政治责任。”市委书记郭永航在市委八届五次全会第一次全体会议上如是表示。
  加强珠港澳合作,既是促进港澳长期繁荣稳定的需要,也是推动珠海新一轮开放发展的重要举措。以横琴为主阵地,珠海着力促进澳门产业适度多元发展,与港澳的合作不断深化。目前,累计在横琴注册的港澳资企业2500家,其中澳资企业近1300家。
  作为粤港澳紧密合作示范区,横琴也已经成为珠港澳高端要素资源自由流动、高度集聚和空间优化配置的重要载体。在资金跨境流动方面,横琴已累计办理跨境人民币结算业务3849亿元,在全国首次开展跨境住房按揭贷款试点,港澳居民跨境住房按揭累计收汇超过6.8亿美元。
  以开放促创新
  打造大湾区创新高地
  抢抓粤港澳大湾区重大发展机遇,作为广东省副中心和珠江西岸核心城市的珠海紧锣密鼓,步伐一刻不停。
  今年1月,世纪工程港珠澳大桥具备通车条件。通车后,珠海将成为粤港澳大湾区城市群中唯一与香港、澳门陆地相连的城市。这将成为珠海无与伦比的区位优势。
  今年4月,我市召开全市人才工作大会,出台实施“珠海英才计划”16条举措,以超高含金量、超强保障力、超准针对性、超大覆盖面,被誉为“珠三角地区最优人才政策”。这是珠海致力于打造人才高地的创新之举。
  今年5月,我市13项重点改革工程出炉,聚焦热点难点问题,以改革打通堵点、破除难点,推动公共服务水平大跨越,推进行政服务效率大提升,促进投资环境大优化。这是珠海努力构建推动经济高质量发展体制机制的探索之举。
  今年6月,我市召开全市科技创新大会,发布《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》,部署了10个重点行动共45项具体任务,要将珠海打造成为粤港澳大湾区创新高地,迈入国家创新型城市行列。这是珠海致力于打造创新高地的非凡之举。
  与一系列的创新举措和制度红利同行,珠海也历史性地站在粤港澳大湾区的重要节点上,抢抓机遇,打造成为粤港澳大湾区“桥头堡”已成为当下珠海发展的新目标。
  作为珠江西岸唯一的自贸试验区,横琴自贸区在粤港澳大湾区中同样担当着重要角色。横琴新区成立9年,横琴自贸区挂牌3年,不同的身份背后是同样的发展硕果:目前,在横琴注册企业已经突破4.56万家,注册资本达2.4万亿元;横琴学习借鉴港澳地区及世界先进经验,实际落地310项制度创新成果;横琴与澳门合作成效显著,粤澳合作产业园发展稳步推进,澳门青年创业谷已成为港澳青年创业福地,800辆澳门机动车正在自由入出横琴……极大地催生了横琴以及珠海的经济活力。
  制度创新始终是粤港澳大湾区建设的核心任务,珠海以横琴自贸区作为重要平台和载体,坚定不移实施创新驱动发展核心战略,推进制度创新,打造与国际接轨的一流营商环境。
  结合自身优势 发挥更大作用
  8月22日,省人大常委会组织我省部分全国人大代表来珠海专题调研粤港澳大湾区规划和建设推进情况,市委副书记、市长姚奕生向代表们专题介绍了珠海市参与粤港澳大湾区建设的相关情况。
  姚奕生在介绍时表示,按照国家和省的部署,围绕深化与香港、澳门合作,打造国际一流湾区和世界级城市群的要求,珠海将结合自身优势和实际,在交通、科技创新、开放合作、生态建设等领域有所侧重地发力,努力在粤港澳大湾区建设中发挥更大的作用。
  建设大湾区交通枢纽
  从拱北口岸往东眺望,一条“巨龙”在海面蜿蜒,新建成的港珠澳大桥把珠海、澳门和另一头的香港紧紧相连。大桥通车后,从珠海驱车到香港的车程由三个半小时缩短为半个多小时。
  珠海拥有港珠澳大桥、机场、港口等战略资源,具有“海陆空铁”齐全的立体化综合交通枢纽体系。在不少人看来,港珠澳大桥通车后,珠海将成为我国唯一同时与港澳陆路相连的城市,在粤港澳大湾区建设中无疑也将扮演更为重要的角色。
  对此,珠海自身的设想是,必须强化在大湾区中的交通枢纽功能,统筹推进海港、空港、口岸和高铁枢纽建设,打造以港珠澳大桥为龙头的粤港澳大湾区交通枢纽。对外推动深珠江肇高铁、黄茅海大桥、机场国际口岸建设,对内加快香海大桥、洪鹤大桥、金海大桥等东西通道和兴业快线、金琴快线、古元大道等南北通道建设,形成外联内畅的海陆空立体交通格局。
  建设大湾区西部科创中心
  港珠澳大桥两岸高校和研究机构众多,创新科技产业蓬勃发展,科技金融等配套服务齐备,具备共同发展科技产业、打造科研基地和产业集群的良好条件。
  珠海有条件同港澳一起加强跨区域科技创新合作, 统筹利用科技创新资源,特别是选定生物医药、海洋科技等若干领域共同建设特色科创中心,与落马洲河套地区的“深港创新科技园”一起,形成大湾区科创发展的东西“两翼”。
  建设高水平对外开放门户枢纽
  作为经济特区,珠海在新时代需要以更宽视野、更高要求、更有力举措推动全面开放。横琴自贸区的成立和发展,更是为珠海对外开放提供了一个全新的平台。
  以横琴自贸区为主平台,充分发挥中拉经贸合作平台、 “川贵广-南亚”物流大通道等载体作用,建设大西南对接粤港澳和“一带一路”沿线国家、拉美国家的区域性国际贸易平台,成为粤港澳联手参与国际竞争与合作的先行城市、湾区对内合作对外开放的重要窗口。
  建设宜居宜业宜游的大湾区客厅
  对标国内外先进城市,珠海将巩固优化生态优势,全面提升城市规划建设管理水平。深入贯彻新发展理念,摆脱“土地引企业、企业引人口”传统模式,实行“环境吸引人才、人才引领产业”新模式,推进主城区更新改造和新区新城建设,努力打造生态环境优美、基础设施现代化、营商环境一流、公共服务优良的大湾区样板城市。
  打造大湾区 经济新引擎路线图
  市委八届五次全会首次提出推动珠海经济特区“二次创业”,就是要建设新珠海、新经济、新生活,把珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城,成为践行新发展理念的典范城市。
  首次出现的“新珠海、新经济、新生活”经媒体报道后顿时成了网络热词。有专家认为,这“三新”目标孕育于改革开放40周年之际,勾画出新时代珠海的蓝图愿景,折射出这座机遇之城重整行装再出发的雄心。港珠澳大桥即将通车和粤港澳大湾区国家战略两大机遇叠加,既赋予了珠海前所未有的历史新机遇,让珠海处在了新的发展起点上,也呼唤珠海有新的定位,为下一轮高质量发展再谋划、再出发,“新珠海、新经济、新生活”适逢其时。
  ——到2020年,全面打赢“三大攻坚战”,高水平全面建成小康社会,城市综合实力加快提升,改革开放取得重要突破,“四个走在全国前列”取得重要进展。
  ——到2035年,推动高质量发展取得重大成果,支撑核心城市功能的人口规模、经济规模、城市规模和交通体系基本形成,建成粤港澳大湾区经济新引擎和高品质的国际化现代化都市,成为社会主义现代化建设排头兵。
  ——到2050年,建成中国气派、国际知名的生态之都,经济规模、发展质量和人均水平处于粤港澳大湾区前列,成为走在建设社会主义现代化强国新征程最前列的代表性城市之一。
  1.什么是“新珠海”?
  就是要坚持以人民为中心的发展思想,建设推动人的全面发展和社会全面进步的先行地;坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,建设创新发展新高地、协调发展示范区、生态文明新特区、全面开放国际门户;坚持面向全球、中囯特色、高点定位、超前布局,探索建设经济强、创新活、生态美、品质高、文化兴,具有独特吸引力创造力竞争力的未来之城。
  2.什么是“新经济”?
  建设新经济,就是要坚持高端起步、未来导向,瞄准以智能家电、机器人、高端芯片、高端装备等为重点的先进制造业,以新一代信息技术、生物医药、数字经济、新能源、新材料等为重点的战略性新兴产业,以跨境金融、商务会展、休闲旅游等为重点的高端服务业,大力培育新产业新业态新模式,建设国际创新成果转化地、区域特色金融中心和国际高端人才集聚区,打造粤港澳大湾区经济新引擎。
  3.什么是“新生活”?
  把建设生态文明新特区和国际宜居宜业宜游城市的标准要求贯穿到城市发展的全过程和各方面,实现城市建设绿色智慧、交通系统快捷高效、公共服务优质便利、生态环境清洁美丽,全面形成绿色发展方式和生活方式,实现人与自然和谐共生,建成美丽中国样板城市。