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港珠澳大桥:向“世界级运营”出发

时间:2018-11-30

       10月24日,万众瞩目的港珠澳大桥正式通车运营。通车运营首月,这座被习近平总书记称为圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥的“国之重器”,收获了令人满意的成绩单,被交通部肯定为“总体上实现了安全、便利、有序、通畅的预期目标”。
  如今,大桥管理者和运营者牢记习近平总书记的殷殷嘱托,重整行装向“世界级运营”高峰攀登,通过探索、创新、协商等方式,用好大桥、管好大桥,为构建世界级大湾区发挥重要作用。
  致力打造一流的安全智能畅通环境
  港珠澳大桥跨越伶仃洋,东接香港特别行政区,西接广东省珠海市和澳门特别行政区,总长约55公里,是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。
  10月23日的大桥开通仪式结束后,习近平总书记在看望慰问大桥建设者代表时指出,港珠澳大桥是国家工程、国之重器。习近平强调,对港珠澳大桥这样的重大工程,既要高质量建设好,全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程,又要用好管好大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。
  “总书记的亲切关怀和殷殷嘱托,我们一刻都没忘记。”11月26日上午,在港珠澳大桥西人工岛的监控中心,面对显示屏中适时显示的口岸通关和大桥行车画面,港珠澳大桥管理局局长朱永灵告诉记者,港珠澳大桥由粤港澳三地共同组建的港珠澳大桥管理局负责投资、建设和运营管理,建设期已画上圆满句号,管理局的工作重心也要转移到运营管理上。
  “以港珠澳大桥的体量,用传统人海战术进行维护保养,将难以满足提供安全、智能的畅通环境以及一流的优质服务目标要求。”采访中,朱永灵道出了他们以问题为导向的大桥运维之道。
  据了解,为做好港珠澳大桥运营管理工作,大桥管理局前期已经进行了人工智能、资源整合等方面的准备,将从软件和硬件两方面着手,实现运维管理由“传统型”向“智慧型”转变,由“建设平稳过渡到运营”向“自运营提升服务”的转变,由“激发品牌效应”到“实现经营市场化”的转变。
  智慧型管理方面,以桥梁结构监测为例,为有效掌握大桥结构状态及发展演化趋势,大桥“全身上下”安装了上万个元器件,通过健康监测系统与电子化人工巡查系统,可实时自动采集并分析监测数据,确保大桥结构安全。
  在谈及激发品牌效应、实现经营市场化时,大桥管理局副局长余烈表示,大桥在建设过程中,积累形成了一系列管理经验和科技成果,我们将把工程建设关键技术转为行业标准和规范,为行业输出“港珠澳大桥标准”;一些研发成果将通过与市场企业紧密合作,实现科技成果推广转化。同时,逐步申报各类工程奖项,积极参加重大行业学术会议,向世界介绍大桥的创新实践,展示中国交通建设领域的新成就。
  大桥管理局运营管理部部长江晓霞则表示,在保证大桥安全、智能、畅通的前提下,大桥管理局正积极考虑东人工岛旅游开发和综合开发问题,力争让这座粤港澳大湾区的最美地标更具魅力。
  创新让通关更便利更快捷
  “有了桥,如何让更多的人和车从港珠澳大桥珠海公路口岸快捷通关,让大湾区的客流、货流、信息流、资金流通过大桥更快地流动起来?”
  这些问题,在大桥没有通车前就成为港珠澳大桥珠海公路口岸相关职能部门和运营企业工作的“重中之重”。
  “建设大桥,离不开创新;用好大桥,同样离不开创新。”市口岸局有关负责人表示,在港珠澳大桥建设阶段,该局便主动协调拱北海关、珠海边检总站以及口岸建设运营企业,推进、落实港珠澳大桥珠海公路口岸的查验机制创新。
  为了落实中央“关检融合”新政策,港珠澳大桥珠海公路口岸在建设过程中,协调、优化并建成了客车、货车“一站式”验放系统,实现“一次申报、一次核放、一次查验”新型监管模式。
  10月24日9时,一辆车牌为“粤ZAR63港”的粤港两地牌货车,从港珠澳大桥珠海公路口岸出境赴港,通关用时仅10秒,比之前的通关模式节省了十多分钟,司机蔡文峰非常激动,直喊“太便捷了”。
  此外,市口岸局通过与澳门相关部门深入研究论证,在港珠澳大桥珠澳口岸实现了往来人员边检“合作查验、一次放行”和卫生检疫“入境查验,出境监控”的新型合作查验模式,成为全国200多个对外开放一类口岸中第一个经国务院批准实施该新型查验模式的口岸。
  被誉为国门“把关人”的海关和边检人员,在港珠澳大桥珠海公路口岸快速验放进出境旅客、车辆和进出口货物同时也依法严密监管。10月25日,海关查获了首宗旅客违规携带10.4万元人民币案件;11月14日,检疫犬首次进驻大桥,正式实现了“人-机-犬-仪”的监管模式;边检部门加大旅客通关引导服务,提前研究制订明年元旦、春节期间的客流疏导方案,定期发布客流预警信息,提醒旅客错峰出行,力保口岸安全顺畅。
  “有了这些便利的通关政策,还需良好的通关服务环境。”珠海公路口岸运营公司总经理张筱雯表示,珠海公路口岸的服务定位为“世界一流”,将广泛使用现代化信息手段,通过智能建筑管理系统,实现动态、智能、及时的应急处置;未来,基于AI人工智能技术的机器人及“无人车”也将陆续投入到口岸运营管理当中,为打造“世界一流口岸”贡献智慧。
  新机制打开运营新局面
  港珠澳大桥横跨粤港澳三地,存在着不同的地域权属、不同的法律制度等问题。
  这些问题,全世界都没有遇到过,如何确保大桥和三地口岸的警务、应急救援、交通保障等工作,将成为能否攀登“世界级运营”高峰的根本保证。可喜的是,这些世界性难题已经在三地人民的共同智慧中协商解决。根据《港珠澳大桥警务、应急救援及应急交通管理合作协议》《港珠澳大桥突发事件应急预案》《三地口岸执法联络协调机制》等有关新机制,大桥管理者和运营者对攀登“世界级运营”顶峰信心百倍。
  记者了解到,《港珠澳大桥警务、应急救援及应急交通管理合作协议》中,明确了三地警务、消防、救护服务及交通管理等部门在其属地法律授权范围内开展执法、应急救援及交通管理活动过程中,需要其他一方或两方相关部门提供协助或配合的具体情形。
  在治安管理方面,三地接警中心建立24小时热线电话和实时警情通报、共享机制。三地接警中心接到大桥发生的警情后,按属地原则通知相关部门进行处置,如属非属地的警情则应即时通报事发地接警中心。
  在应急交通管理方面,三地警务车辆不得跨界掉头,三地警务人员不得在对方管辖区域开展任何执法活动。在紧急情况下,三地救援车辆(消防及救护车,不包括警务车辆)对事故进行救援时,可进入对方的管辖区域经对方的掉头设施进行跨界掉头。
  在救护服务方面,对于在大桥范围内涉及伤者的事故,一般会按照属地管理原则,由属地救护力量各自负责处置在本方区域的伤者及将其送往本方区域的医院救治。在一方管辖区域内发生的事故,通过现场救援人员检伤分类的伤者,会按照专业判断及本方管辖区处理伤者的原则,将伤者送至医院治疗。
  “进入运营期,所有建设管理人员‘归零’再出发,没有条条框框,大胆进行探索。”朱永灵表示,港珠澳大桥建设者们,正按照习近平总书记的要求,汇集团队的集体智慧,向大桥“世界级运营”出发!(文 陈新年 图 程霖)