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务实推进珠澳深度合作,奋力推动珠海经济特区“二次创业”加快发展

时间:2019-02-14

文/高飞
  钟声回荡,一元复始;春色清和,万象更新。
  新春之际的珠海,拱北口岸、横琴口岸进关出关人流摩肩接踵,游客从全国各地赶来,到澳门、珠海观光旅游和欢度春节。春节刚过,横琴新区粤澳合作中医药科技产业园、珠澳跨境工业区等,一片生机勃勃、热闹繁忙景象……
  过去一年,是珠海改革发展史上具有里程碑意义的一年。这一年,珠海与澳门在相互支持、相互合作中不断奋进,携手发展,珠澳深度合作迈出了新的步伐。
  去年10月,习近平总书记在视察广东发表重要讲话时强调,建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势,要加强政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济发展更具活力。这既是总书记对我们的殷切期望,也是总书记对我们提出的更高要求。
  推动珠澳合作迈向更宽领域、更深层次、更高水平,这是珠海奋力推动“二次创业”加快发展新征程中,肩负的重大使命。要承担起这个重大使命,就必须在创新合作政策、丰富合作内涵、拓展合作空间等方面下功夫,先行先试、大胆探索。
  创新合作政策,是推进珠澳深度合作的关键。珠澳合作要始终坚守“一国”之本,善用“两制”之利。我们要争取在横琴探索建设中国特色社会主义自由港,探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制,打造趋同港澳的营商环境;我们要高水平履行横琴自贸区“试验田”“压力测试”试点任务,优化拓展“一线基本放开、二线高效管住”的“分线管理”政策;我们要探索在跨境金融、高端医疗、科技创新等产业领域实施更加开放包容的政策。
  丰富合作内涵,是推进珠澳深度合作的要求。随着港珠澳大桥正式通车,粤港澳大湾区建设全面推进,珠澳两地合作前景将更加广阔。我们要统筹推动跨境、跨市和市内重大交通基础设施建设,提高通关便利化水平,促进要素流动便利化;我们要更加坚定携手澳门建设成为粤港澳大湾区重要一极,共同打造高水平对外开放门户枢纽;我们要加快完善覆盖在珠海发展港澳人员的公共就业服务体系,支持澳门青年人才创新创业,探索放宽澳门居民在出入境、停居留、教育、购房等方面限制;我们要全方位加强同澳门社会各个阶层沟通交流工作。
  拓展珠澳合作空间,是推进珠澳深度合作的基础。大力促进澳门经济适度多元发展,就要着力拓宽产业空间、发展空间、生活空间。我们要以横琴为核心区,重点服务澳门新兴产业和现代服务业发展;以横琴南部填海区域为拓展区,建设支持澳门产业多元发展的新平台,探索区域管理模式创新;以保税区、洪湾、十字门一体化发展区域为辐射区,主要承载高新科技、高端服务、生活居住功能。我们要加强与澳门在机场、港口发展上的战略合作,为澳门实体经济发展和珠澳长远合作预留充足空间。
  有信心有决心,但也要细心耐心。目前,珠海在推进珠澳深度合作上还存在一定短板,横琴自贸区建设的活力与内涵还需进一步提升,公共服务配套尚不完备,产城融合需要进一步提速,对澳门居民和投资者的吸引力有待增强,因此,要深化创造型、引领型改革,在促进澳门产业多元发展上发挥更大作用是当务之急。
  起承转合处,风起云涌时。今年是新中国成立70周年,是澳门回归20周年,是珠海建市40周年。牢记总书记嘱托,以不忘初心的政治责任和使命担当,珠海与澳门继续携手并进,交流合作,休戚与共,水乳交融,我们一定能谱写珠澳合作新的壮丽篇章。