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聚焦跨境着力点 开拓发展新动力:横琴全力打造粤港澳深度合作示范区

时间:2019-06-20

横琴口岸交通枢纽。

 

  风起南海,潮涌珠江。粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,这正是大湾区的特点所在。

  作为内地唯一同时与港澳路桥相连的自贸区,珠海横琴新区是粤港澳大湾区的重要合作发展平台。自《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发以来,横琴新区聚焦跨境优势,积极投身粤港澳大湾区建设浪潮,在跨境办公、跨境通关、跨境产业、跨境金融、跨境旅游等方面持续发力,创新举措频出,跨境实效明显,愈来愈多的机制创新带来了互联互通的便利,深刻影响到每一个生活在珠海、澳门的人。

  采写:廖明山  戴丹梅

  摄影:李建束

  跨境办公

  拓展珠澳合作空间

  每个工作日,一辆辆悬挂着“琴澳跨境通勤专线”标牌的白色大巴载着在横琴工作的澳门企业员工和在横琴居住的澳门市民往返于横琴和澳门之间。

  这一通勤专线于今年3月1日开通,运行范围覆盖澳门半岛、氹仔岛、横琴新区,每日往返班次24个,首次试运行的三个月运送量达2万人次。

  两地往来的便利为澳门企业跨境办公打下了良好的基础。

  3月11日,横琴新区管委会办公室印发《关于鼓励澳门企业在横琴跨境办公的暂行办法》。不久,横琴总部大厦作为首个跨境办公试点楼宇正式揭牌,该大厦可用于跨境办公的面积超4万平方米,盖恣未来科技有限公司、盛泽(澳门)文化科技公司等15家澳门企业现已完成备案并签约入驻。

  同时,澳门跨境办公企业在横琴工作的内地员工,可依法委托专业人力资源公司为其购买社会保险,也可以个人身份办理社会保险,符合相关条件者还可参照在横琴注册企业人才政策,享受同等的子女义务教育待遇和人才租房、生活补贴等。

  5月10日,澳门产业多元十字门中央商务区服务基地揭牌。基地首期设在珠海中心大厦,该大厦可提供超过5万平方米的国际化办公空间和公共服务平台,揭牌当天即有澳门华记环球集团、永新科技等10家企业现场签订入驻协议。

  记者了解到,后续,该基地还将在十字门中央商务区的横琴国际金融中心大厦、金融产业服务基地、珠澳产业多元发展基地等处设立更加多元化的空间载体,不断加大对澳门产业多元发展的支持和服务力度。

  这些推进跨境办公的系列举措,展现了横琴拓展珠澳合作空间、服务澳门市民在横琴创新创业的实招和实效。

  跨境通关

  提升琴澳跨境通关体验

  横琴与澳门通过莲花大桥连接,目前正在运营的横琴口岸,早已实现24小时通关。为进一步提升琴澳跨境通关能力,在现横琴口岸的旁侧,一个全新的横琴口岸及综合交通枢纽正在紧锣密鼓地施工中,并计划于今年年底实现正常旅检通关。

  目前,横琴口岸及综合交通枢纽的联检大楼主体结构已经封顶,其查验通道也预留充分,出境、入境各设人工查验通道14条,自助查验通道60条。按照规划,新横琴口岸设计年旅客通关量8000万人次,日通关量22.2万人次;年车辆通关量265万辆次,日通关量7259辆次;货物年通关量533万吨,日通关量1.5万吨。

  横琴新区党委书记牛敬透露,澳门莲花口岸将搬迁至新横琴口岸,并已获国务院批复同意实行“合作查验、一次放行”通关模式,横琴新区为推进该项举措,将在横琴口岸提供不少于10万平方米的查验场地交由澳门管辖。

  这也就意味着,以后旅客从横琴口岸去澳门,将不用再排队两次,只需一次通关即可直达澳门。通关流程缩短,查验通道增加,琴澳跨境通关的体验将更美好。

  此外,澳门单牌车入出横琴政策也落地实施并不断放宽申请条件,推动延长澳门机动车入出横琴资格的有效期,目前总配额已增加至2500辆。

  跨境产业

  整合琴澳创新创业孵化资源

  3月15日,澳门大学首个在粤港澳大湾区设立的产学研示范基地——横琴·澳门大学产学研示范基地落地横琴。

  澳门大学将依托该校3个国家重点实验室及优势学科院所,在横琴新区建设微电子研发中心、中华医药研发中心等五大研发中心和一个高级培训中心,将科研成果进行产学研转化落地到横琴新区。

澳门大学横琴校区。

 

  而横琴新区将为澳门大学免租提供10000平方米科技创新载体和1亿元重大研发机构扶持资金及天使投资基金。目前,基地首期2300平方米的科技创新载体已经建成,可供研发中心入驻。

  在今年3月前,澳门大学两家国家重点实验室(模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、中药质量研究国家重点实验室)已落户横琴澳门青年创业谷,澳门大学中药质量研究国家重点实验室、北京大学天然药物及仿生药物国家重点实验室也与粤澳合作中医药科技产业园共同成立了“北澳中医药创新研究院”,有效带动横琴新区中医药产业创新发展。

  其实,与澳门大学的合作只是琴澳跨境产业中的一个案例。今年,横琴金投创业谷孵化器公司与澳门青年创业孵化中心签署《联合开展跨境孵化战略合作协议》,双方将共建跨境孵化合作机制,整合横琴和澳门创新创业孵化资源,为两地青年创业者提供投融资、创业培训、办公场地等孵化资源支持。

  横琴新区还跨境举办了横琴·澳门青年创业训练营,自2018年10月以来,训练营已举办五期,培训学员达到180名,其中许多澳门学员已在横琴注册了公司。

  青创营不仅给学员们带来了创业知识、拓展了他们的创业视野,更加深了澳门青年对横琴的了解,让他们带着创业梦想真正融入大湾区的建设。

  新兴平台兴起的同时,运营近四年的横琴·澳门青年创业谷累计孵化项目331个,其中23家项目企业获得风险投资资金,总融资额突破4.33亿元;在横琴·澳门青年创业谷的孵化项目企业中,共有澳门创业团队176家;横琴·澳门青年创业谷也荣获了“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器等称号。

  跨境金融

  探索琴澳跨境金融合作思路

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。

  作为珠澳合作的主平台,横琴积极探索促进琴澳跨境金融合作建设思路,在金融合作方面取得了一系列新成果:开业运营的大西洋银行横琴分行是内地首家澳门银行营业性机构;资本项目收入支付便利化改革试点也在横琴自贸片区落地,极大简化了资本项目外汇收入支付手续;目前横琴澳资金融企业达23家,注册资本达人民币115.22亿元;横琴在全国率先开展跨境住房按揭贷款试点,港澳居民个人跨境住房跨境按揭业务累计收汇超过6.9亿美元。

  当前,横琴正以发展跨境金融为核心,加快建设澳门特色金融服务基地,将其作为粤澳跨境金融合作示范区的首要载体。该基地初期试点拟选定为横琴总部大厦的30-32层,计划引进涵盖融资租赁、财富管理、金融科技等涉澳特色金融类企业以及相关行业协会、服务机构等。

横琴自贸区门楼。

 

  今年3月15日,横琴还上线了全国首个跨境“信易+”落地项目——“信易得”公共服务平台,目前,首批澳门和横琴的255家商户已全部上线。

  通过登录“信易得”小程序,前往澳门旅游的珠海市民或者来到横琴的澳门市民都可以便捷地查询、了解已上线商户的信用情况和产品与服务信息。这些商户也都通过了澳门消费者委员会和横琴新区消费者协会的认证。

  通过政策不断创新,项目逐一落地,横琴正在不断推动珠澳金融合作落地生根、开花结果。

  跨境旅游

  共同开发“一程多站”旅游线路

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,珠海横琴要配合澳门建设世界旅游休闲中心,高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛。

  4月18日,国家发改委正式发布《横琴国际休闲旅游岛建设方案》,也明确了横琴“促进澳门经济适度多元发展新载体”的新定位。

  事实上,休闲旅游业一直是横琴重点发展的产业之一,毗邻港澳的优势也造就了横琴的休闲旅游业发展独具港澳元素。

  毗邻横琴口岸的励骏庞都广场,由数十家澳门中小企业联合投资建设,是极具葡萄牙特色的建筑群,该广场有望成为横琴又一个旅游打卡目的地,项目将于今年第四季度对外开放;由香港丽新集团投资建设的丽新横琴创新方,则是一个“旅游+文化创意”的新型旅游目的地。一期项目计划今年内对外开放;长隆集团也正与澳门探讨建设跨越澳门和珠海横琴的空中观光缆车项目,项目线路计划途经横琴相关主要景区,跨海抵达澳门相关景点。

  据悉,澳门施美兰、佳景、南光等澳门旅游企业已陆续在横琴布局,目前横琴港澳涉旅企业17家,计划投资总额超400亿元。

  此外,《横琴国际休闲旅游岛建设方案》也给出了一系列相关配套性支持政策:在开放政策方面,支持港澳合法导游、领队经横琴旅游主管部门培训认证后换发证件,在自贸试验区所在设市区(或自贸试验区)执业;在人才政策方面,支持横琴探索与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地,率先实现港澳旅游行业人才单向认可。

  “横琴可发挥空间和环境的优势,澳门可发挥高端资源的优势,共同开发‘一程多站’旅游线路,有效延长旅客在澳门和横琴两地的停留时间。”横琴新区管委会主任杨川表示。

  动态:

  以机制和项目为抓手 推进粤港澳大湾区建设

  在昨日召开的全市推进粤港澳大湾区建设工作会议上,横琴新区管委会主任杨川代表横琴新区作了工作汇报,介绍了横琴新区在推进粤港澳大湾区建设方面的重大进展。

横琴金融岛。

 

  第一,全面建立统筹协调工作机制。据杨川介绍,横琴新区已成立制度创新、对澳合作、一体化建设、迎检验收、城市配套、效能督查等6个专责小组,印发《〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉等系列文件横琴实施方案暨任务分工表》《2019年横琴推动粤港澳大湾区建设暨自贸试验区改革创新发展总体方案》等配套文件,全面推进相关重点领域的专项工作。

  其次,协同推进对澳重点项目建设。杨川表示,横琴新区于今年5月底召开了粤澳合作产业园第三批项目评审会首次评审,共有22个项目方代表参与评审,这是粤澳合作产业园启动新一轮招商以来的重大进展。“澳门新街坊”综合民生项目稳步推进,该项目涉及的土地利用总体规划调整已于5月底获省自然资源厅批复,具备宗地出让的条件,待相关事项获得省、市批复后即可启动土地挂牌工作。

  此外,包括横琴建设粤澳特别合作区总体方案、优化横琴“分线管理”政策方案等一系列对澳合作制度正在前期拟制中。

  亮点:

  设立澳门青年创业服务中心专项机构专项指导

  自今年6月起,每周三的下午,横琴·澳门青年创业谷澳门青年创业服务中心内都会有许多意向来横琴创业的澳门青年在此咨询工商注册、税务会计、政策法律等问题。

  这一澳门青年创业服务中心由横琴新区管委会牵头设立,服务中心选址位于横琴·澳门青年创业谷。作为今年5月刚刚获批的全省首批“粤澳青年创新创业基地”之一,横琴·澳门青年创业谷现累计孵化331个项目。

  为进一步帮助在横琴创新创业的澳门青年、创业团队尽快走出创业初期阶段的“水土不服的状态”,6月3日,澳门青年创业服务中心成立。该中心于每周三14时至17时,为澳门创业青年提供工商注册、税务会计、政策法律、知识产权、项目申报、人力资源、投融资等方面的专业顾问咨询服务。(来源:珠海特区报)